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论民主党派履行参政党职能的基本经验和规律
来源: 民建陕西省委网站 日期: 2014-7-23

      摘  要:民主党派是中国特色社会主义政党制度的重要主体。多年以来,各民主党派在多党合作的政治实践中形成了许多成功的履职经验,认真总结这些经验,并对这些经验加以理论概括,形成若干规律性的认识,对于进一步加强民主党派自身建设,推动多党合作制度的不断完善,具有重要意义。文章认为,民主党派履行参政党职能的基本经验体现在爱国主义、追求和实现民主、坚持真理和崇尚实践、团结合作、自我教育等多个方面。民主党派履行参政党职能的规律主要反映在坚持和拥护中国共产党的领导、搞好自身建设、保持党派特色,发挥党派优势、围绕党和国家的中心任务配合工作等重要环节。

      关键词:民主党派;履行职能;基本经验;规律

 

     民主党派是中国特色社会主义政党制度的重要主体。多年以来,各民主党派认真履行参政党职能,在参政议政、民主监督等方面做出了积极的努力,同时也形成了许多成功的履职经验,认真总结这些经验,并对这些经验加以理论概括,形成若干规律性的认识,对于进一步加强民主党派自身建设,推动多党合作制度的不断完善,都将具有十分重要的意义。

      一、民主党派参政党地位的形成与确认

        民主党派的参政党地位是相对于中共的执政党地位而言的,但民主党派的参政党地位并不是在中共取得执政地位以后就自然地得以确认,而是在多党合作的长期实践中,随着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的建立和完善,在中共对民主党派的性质认识不断深化的基础上逐步得到确认的。

      1949年9月,中国人民政治协商会议的召开,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立。中华人民共和国成立后,中国共产党在执政条件下进一步加强同各民主党派的团结合作,不断推进多党合作的理论创新和实践发展。1956年社会主义改造基本完成后,根据中国阶级状况发生的深刻变化,中国共产党提出了“长期共存、互相监督”的八字方针,明确共产党存在多久,民主党派就存在多久,共产党可以监督民主党派,民主党派也可以监督共产党;由于共产党居于领导、执政地位,主要是民主党派监督共产党。社会主义条件下中国多党合作的基本格局由此确立。1957年后特别是“文化大革命”(1966-1976年)期间,中国多党合作制度遭受严重挫折。1978年实行改革开放以来,根据形势和任务的变化,中国共产党明确多党合作是中国政治制度的一个特点和优势,确立了中国共产党与各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针,提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论和政策,使坚持和完善多党合作制度成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。[1]

       1989年底,中共中央制定了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。在这个文件中,中共中央首次确认了民主党派在多党合作中的政治地位:民主党派不是执政党,也不是在野党和反对党,而是独具中国特色的参政党;中共是国家的领导核心,各民主党派是接受中共领导、同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党;参政党的基本职责是参政议政和民主监督。民主党派参政党地位的确认,标志着中国共产党领导的多党合作开始走上制度化、规范化的轨道。1993 年,“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法,上升为国家意志。1997 年,党的十五大又将坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,纳入中国共产党在社会主义初级阶段的基本纲领,明确为我国的基本政治制度。2005年2月18日下发的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,又在以往形成的理论认识的基础上,本着继承与创新相结合的精神,进一步地发展和更加完整地表述了关于民主党派性质的理论认识,明确指出:“在新世纪新阶段,民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者之间的政治联盟,是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。”

       我们其所以要对民主党派参政党地位的形成和确认过程进行考察和分析,主要是基于这样的理论逻辑:即我们总结和分析民主党派履行参政党职能的经验和规律,当然是以民主党派具有参政党地位为前提的。民主党派如果不具有参政党的地位,而是以其他的资格和身份与中共合作,那么其合作的目的、内容和方式等是有很大相同的。

        我们通过对民主党派参政党地位形成和确认过程的考察,形成了以下几个方面的基本认识:第一,民主党派参政党地位的确立,是一个历史的过程,是在中共取得执政地位以后与民主党派团结合作的实践中逐步演化并最终确认的。[①]第二,尽管民主党派的参政党地位是在新的历史时期才被确认的,但民主党派与中共团结合作的历史经验却是一脉相承的。特别是在中共取得执政地位之后,而民主党派的参政党地位还没有被确认之前,民主党派在事实上仍然履行着参政议政和民主监督的职能,只不过这种职能不是以参政党的资格来履行,而是以中共的友党或统战对象的身份来履行。同时,这种履职不具有制度性和法定性,更多的是民主党派作为中共友党的一种自觉和“尽责”,当然也包含着中共巩固执政地位的需要。

      这样一来,我们在总结和分析民主党派履行参政党职能的经验和规律的时候,一方面要以民主党派以参政党的资格履行职能的情况为基本对象,另一方面也要对民主党派与中共团结合作的整个历史过程做全面的把握。

       二、民主党派履行参政党职能的基本经验

        经验,是由实践得来的知识或技能。在哲学上指人们在同客观事物直接接触的过程中通过感觉器官获得的关于客观事物的现象和外部联系的认识。辩证唯物主义认为,经验是在社会实践中产生的,是客观事物在人们头脑中的反映,是认识的开端。但经验有待于深化,有待上升到理论。

      民主党派同中国共产党有着长期合作的历史,特别是在新的历史时期,各民主党派作为社会主义性质的参政党,在积极履行参政党职能的过程中,积累了很多成功的经验,这些宝贵的经验需要我们从理论上加以概括和总结。

     (一)爱国主义是民主党派的共同思想基础和政治基础,也是民主党派履行参政党职能的政治前提

       坚持爱国主义是民主党派履行参政党职能的一条基本经验。正是坚持爱国主义,使民主党派与中共有了团结合作的政治前提。民主党派之所以能够在民主革命时期同中国共产党患难与共、风雨同舟,在社会主义建设时期同心同德、和衷共济,最根本的原因在于爱国主义是民主党派的共同思想基础和政治基础。民主党派成员都是爱国主义分子,坚持爱国主义贯穿于民主党派自身发展的全过程。民主党派选择“跟共产党走”,就是因为他们认识到只有共产党的领导,他们爱国主义的理想才能实现;中国共产党之所以把民主党派作为自己的同盟者,也正是因为民主党派是爱国的政治组织。

       在新的历史时期,中国共产党提出的全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦,是包括民主党派在内的全国人民的共同愿望。这也反映了新世纪新阶段爱国主义的时代内涵和本质特征,也就是说,社会主义与当代爱国主义在本质上是一致的。爱国就是爱社会主义祖国。在现阶段,社会主义与爱国主义具有共同的理想目标和共同的价值基础。[2]因此,我们可以说,在现阶段民主党派履行参政党职能,既是服务于中国特色社会主义事业,也是对爱国主义的践行。

      (二)追求和现实民主是民主党派的主要政治理想,也是民主党派履行参政党职能的重要内容

        民主有多重含义和多种意义。在这里,民主主要是“指人民有参与国事或对国事有自由发表意见的权利。”[3]追求和实现民主是民主党派的主要政治理想。民主党派在民主革命斗争中的历史使命主要体现在争取民主问题上,各民主党派纲领中都集中体现了民主理念,爱国民主运动是民主党派的主要政治实践。在社会主义建设时期,推动民主更是成为民主党派存在的重要价值。进入新的时期,民主党派作为参政党的基本职能的界定,集中体现了我国多党合作制度的民主性质。无论是参政议政,还是民主监督,都蕴含着丰富的民主意涵,都是民主的现实体现。

       民主党派追求民主的实践,同时也为我们提供了宝贵的经验,使我们深切地认识到资产阶级议会民主制度在中国是行不通的,只有坚持中国共产党的领导,才能实现人民当家作主的权利,才能实现民主党派争取民主的奋斗目标。

     (三)坚持真理和崇尚实践是民主党派的思想作风,也是民主党派履行参政党职能的工作态度

       坚持真理、崇尚实践,概而论之就是求真务实,它是各民主党派一贯的思想作风。求真务实是知和行的统一。这里的 “统一”首先表现为一种要求,即不仅要求有追求真理、探寻规律的目标和态度,也要求有努力实现这一目标的实践和行为。同时,这种“统一”也表现为一种状态,就是行为对目标的满足。

      在各民主党派成立之初,关心中华民族的前途,寻求救国图存的真理,是它们共同的理想和目标,为实现这一目标,民主党派积极开展“教育救国”、“科学救国”、“实业救国”等实践活动,但是由于历史的局限性,民主党派的这些爱国行为并没有也不能实现他们所追求的目标。尽管如此,民主党派的爱国行为还是奠定了它们作为“进步性”政党的基础。

      接受和拥护中国共产党的领导和走社会主义道路,是民主党派发展历史中的重大抉择,当然这本身也是民主党派坚持求真务实的结果。这一历史性的选择,使民主党派走上了一条光明的道路。同时,也使民主党派坚持真理和崇尚实践的精神得以继承并发扬光大。

       在新的历史条件下,民主党派坚持真理和崇尚实践的思想作风日益显现出新的时代价值。首先,作为执政党的中国共产党,同样把求真务实作为其思想路线的核心内容[②],这也表明,在新时期,民主党派与中国共产党在思想路线和思想作风方面具有高度的价值认同。这也就使得在多党合作的政党格局中,执政党与参政党的党际关系更加和谐,合作共事的基础更加牢固。其次,新时期、新任务,使得民主党派坚持真理和崇尚实践的思想作风有了更加丰富的内容。民主党派在履行职能中更是把这一思想作风显性化为一种工作态度。在实践中,建有用之言,献可行之策,使民主党派成为中共的“益友”。进行广泛监督,提出尖锐意见,使民主党派成为中共的“诤友”。

       (四)团结合作是民主党派参与多党合作的基本原则,也是民主党派履行参政党职能的政治要求

       在我国多党合作制度中,中国共产党与各民主党派长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共,共同致力于建设中国特色社会主义,形成了“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”的基本特征。民主党派同共产党的团结合作,是我国政治制度中的显著特点。这种政党关系的形成,是以民主党派与中共的政治目标和根本利益的一致性为基础的。

民主党派与中国共产党的团结合作具有历史传统,民主党派发展的历史,就是接受和拥护中国共产党的领导,与中国共产党团结合作的历史。民主党派与中国共产党的团结合作同样具有现实的基础,2013年2月6日,习近平同志在党外人士迎新春座谈会上指出:“中国共产党同各民主党派和无党派人士团结合作,是建立在共同思想政治基础之上的。今天,我们的共同思想政治基础就是中国特色社会主义。”[4]在新的历史条件下,各民主党派也都把致力于建设中国特色社会主义事业作为新世纪的奋斗目标,体现了与中国共产党现阶段目标的一致性,奠定了与中共亲密合作、共创伟业的政治基础。[5]

       在我国多党合作的政治制度下,无论是对于作为执政党的中国共产党而言,还是对于作为参政党的民主党派而言,团结合作既是一种政治态度,也是一种政治要求。多年以来,民主党派在与中国共产党进行团结合作的政治实践中,共同形成了许多具体的经验与认识,这其中有两点最为重要,一是团结合作离不开中国共产党的坚强领导,只有坚持共产党的领导,才能使各民主党派在与共产党的团结合作中不断取得历史性进步,才能同心协力地把共同事业不断推向前进。二是团结合作必须兼顾同盟者的利益。“如果不能在坚持共同利益的前提下,兼顾同盟者的具体利益,中国共产党就不能团结同盟者为实现各个时期的目标和任务而共同奋斗并取得胜利。”[6]

     (五)自我教育是民主党派的优良传统,也是民主党派有效履行参政党职能的现实需要

       自我教育是民主党派的优良传统,是民主党派在长期思想建设的实践中总结和形成的成功经验,是民主党派加强自身建设的宝贵财富,我们必须认真的继承和发扬。自我教育就是自己提出问题,自己分析问题,自己解决问题。通过自主学习和独立思考,达到提高思想认识和思想觉悟的目的。

       自我教育既是针对民主党派组织整体而言,也是针对民主党派成员个体而言。组织整体的自我教育是民主党派组织化的活动,一般通过民主党派的组织活动和组织行为来解决。民主党派成员个体的自我教育,主要是通过党派成员自主性的行为来实现。

       自我教育在民主党派发展的不同阶段有不同的意义。在新民主主义革命时期,民主党派作为具有阶级联盟特点的独立政党,是介于国共两党之间的第三种势力。正是通过自我教育,使民主党派认识到只有中国共产党的领导才能使中国走向光明,因此他们毅然决然地选择了与中国共产党的合作,走上新的道路。中华人民共和国成立以后,在全新的制度和环境下,民主党派也正是通过不断的自我教育,不但做到了“不掉队”,还在国家各个阶段的发展中做出了积极地贡献。

      进入新的时期,民主党派自我教育的优良传统具有了更为重要的价值。它成为作为参政党的民主党派提高履行能力的重要手段。因为,在新的历史条件下,多党合作的政治实践对民主党派的参政能力提出了新的、更高的要求,进一步加强自身建设成为各民主党派面临的重要任务,在此背景下,努力强化自我教育也就成为民主党派有效履行职能的一种现实需要。

       三、民主党派履行参政党职能的规律

      规律,也叫法则。是指事物之间的内在的必然联系。这种联系不断重复出现,在一定条件下经常起作用,并且决定事物必然向着某种趋向发展。规律是客观存在的,是不以人们的意志为转移的,但人们能够通过实践认识它,利用它。

      经验并不是规律,但是,总结经验是认识和把握规律的前提和基础。毛泽东同志1965年与党外人士谈话时曾说到,我们就是靠总结经验吃饭的。我们党之所以能够靠总结经验吃饭, 同时又不会因重视经验而犯经验主义的错误,根本原因就在于,我们党总结经验又不停留在一般经验的层次上,我们党是通过总结经验来把握规律的。[7]

       我们对民主党派履行职能经验的总结,其目的也正是为了寻找规律,通过对这些规律的认识和把握,进而指导民主党派更好的履行参政党的职能。通过以上对民主党派履行参政党职能基本经验的总结,我们可以对民主党派履行职能的规律有如下基本的认识:

      (一)坚持和拥护中国共产党的领导是民主党派履行职能的基本前提

       我国社会主义政党制度最根本的特征就是共产党的领导。共产党的领导是一个基本的前提,也是各民主党派在长期历史和实践中做出的自觉选择。

       我们把坚持和拥护中国共产党的领导作为民主党派履行职能的一个基本的规律,首先是因为在多党合作中坚持共产党的领导是一种制度性的要求。这是由于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,并且具有宪法地位。所以,民主党派在中国共产党的领导下履行参政党职能是一种制度安排,具有法定性。这种法定的制度性要求不是主观生成的,它具有客观性的基础。也就是说,“中国共产党拥有的领导地位,主要是由于其自身的首先作为工人阶级的先锋队,同时又作为中国人民和中华民族的先锋队的先进性质与最普遍而集中的代表性必然地决定的,是由其努力始终做到‘三个代表’以保持自己的先进性质和实际具有的无与伦比的政党能力必然决定的,也是我国基本国情的客观的内在的要求。”[8]另外,这种法定的制度性要求也具有规律的属性,因为制度和法律本身就是实践的产物,是经验的总结,反映了一种规律。

        我们把坚持和拥护中国共产党的领导作为民主党派履行职能的一个基本的规律,还是因为在多党合作中坚持共产党的领导是各民主党派自觉的意识和自觉的行动。我国政党制度是在长期的革命和建设实践中形成和发展起来的。历史证明,没有中国共产党就没有新中国,就没有中国特色社会主义事业的发展,就没有中华民族的伟大复兴。各民主党派及其广大成员,特别是老一代成员,在同中国共产党团结合作的过程中,深刻地认识到了历史证明的这个真理,所以,拥护中国共产党的领导是他们自觉的意识,接受中国共产党的领导成为他们自觉的行动。

       (二)搞好自身建设是民主党派履行职能的重要基础

        “共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”是中国特色政党制度的显著特征。我国政党制度的发展和完善,需要中国共产党和各民主党派的共同努力。中国共产党作为执政党需要不断提高执政能力,各民主党派作为参政党也需要不断提高参政能力。中国共产党的执政能力和民主党派的参政能力在同一政党制度下相互促进又相互制约,这也是规律。

      长期以来,中国共产党一直把执政能力建设作为党建工作的重要内容,进入新的时期,执政能力建设更是成为党的建设工作的中心任务。2004年9月19日,中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,表明加强党的执政能力建设已经成为全党的共识。中国共产党对执政能力建设的重视和执政能力的普遍提高,必然地对民主党派的参政能力建设产生重大影响,它客观地要求各民主党派必须加强自身建设,努力提高参政能力,以适应新时期、新阶段多党合作的现实要求。

     民主党派的参政能力建设有多方面的内容,它既包含民主党派整体参政能力的强化,也包含民主党派成员个体素质的提高。它是对民主党派思想建设、组织建设、制度建设的概括性要求。

      2014年1月22日,习近平同志在同党外人士共迎新春座谈会上指出:“坚持和发展中国特色社会主义,要求中国共产党加强自身建设,也要求各参政党加强自身建设。希望同志们准确把握建设中国特色社会主义参政党的基本要求,继承优良传统,把握时代要求,不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力,努力把中国特色社会主义参政党建设提高到一个新的水平。”[9]习近平同志的讲话,一方面反映了中国共产党对各民主党派提高参政能力的期许,另一方面也为各民主党派更好地加强自身建设提供了动力,指明了方向。

        (三)保持党派特色,发挥党派自身优势是民主党派履行职能的主要特点

         马克思主义认为,政党本质上是特定阶级利益的集中代表者,是特定阶级政治力量中的领导力量,是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。[10]根据马克思主义的基本观点,政党的本质属性是其阶级性。因此,政党更多的体现阶级利益、政治信仰和政治主张。而突出和强调政党(主要指民主党派)的界别性,是中国政党制度的特色。

        我国各民主党派鲜明的界别特色是在各民主党派产生和发展过程中自然形成的,进入新的历史时期以后,在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的建立和完善过程中,作为执政党的中国共产党认可并强化了这一特色。[③]事实证明,保持民主党派的党派特色,是符合我国多党合作制度的实际和发展要求的。保持民主党派的党派特色,一方面是基于对利益表达广泛性的要求,也就是通过民主党派成员不同的成分构成,全面反映不同方面和不同人群的利益诉求。另一方面是为了保证民主党派能够集中优势,提高履行职能的水平和质量。近年以来,各民主党派在参与多党合作的具体实践中,也充分展现了自身的特色和优势,比如,民建发挥自身以经济界人士为主的优势,在国家经济改革和发展方面提出的意见和建议往往更具针对性,在党和政府的决策中更受重视。

       目前,由于各种原因,民主党派在组织发展方面出现了趋同化的情况,各民主党派成员的成分构成发生了一些变化。但是各民主党派业已形成的党派特色还是被保留了下来。各民主党派在履行参政党职能的过程中,自觉或不自觉地要凸显各自政党的特色,利用各自政党的传统界别优势在参政议政和民主监督中发挥作用。这也成为民主党派履行职能的一个规律。

      (四)围绕党和国家的中心任务配合工作,是民主党派履行职能的工作方式

       在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度下,民主党派作为参政党,其发挥作用的范围是十分广泛的。“参政议政、民主监督、为国家建设事业服务、利益表达和协调关系、自我教育”,是对民主党派在我国政治生活和社会生活中重要地位和作用的高度概括。无论民主党派是在哪一个方面发挥作用,都始终遵循着一个原则,就是围绕党和国家的中心任务开展工作。这既是民主党派履行职能的一个特点,也是民主党派履行职能的一种政治责任。

       首先,围绕党和国家的中心任务履行职能,是居于领导者地位的中国共产党对参政党的一种政治要求。在多党合作制度之下,中国共产党和民主党派有着共同的目标、共同的事业、共同的理想,中国共产党领导全国人民进行现代化建设的不同阶段都会有不同的任务,因此,要求同盟者也必须“围绕中心,配合工作”,这也表达了中国共产党希望民主党派在多党合作的政治实践中与自己团结一心、步调一致的一种政治态度。

       其次,围绕党和国家的中心任务履行职能,也是作为参政党的民主党派履行职能的一种政治自觉。多年以来,各民主党派在履行职能的过程中,始终坚持把“围绕中心,服务大局”作为重要的工作原则,这不仅是因为这一原则是多党合作制度中的一项政治要求,同时也是民主党派履职实践的经验总结。民主党派在长期的履职实践中深切地认识到,只有围绕党和国家的中心任务开展工作,才会有好的履职效果,其意见和建议才能得到重视和肯定。也正是在这样的履职实践中,民主党派自身的价值得到了充分的彰显。实践中形成的经验最终演化成为了一种规律。这样以来,围绕党和国家的中心任务履行职能已不仅是民主党派履职的一种政治责任,而更多地成为民主党派履职过程中的一种政治自觉。(民建陕西省委理论委主任  吴平魁)

 

参考文献



① 在新民主主义革命时期,民主党派是介于国共两党之间的第三种势力,民主党派是具有阶级联盟特点的独立政党。中华人民共和国成立以后,民主党派基本上成为中共统一战线的组成部分,民主党派的政党性质逐步消失。新时期顺应社会主义民主政治的发展,民主党派的参政党地位得以确立,其政党性质也再次显现。参考任世红“中国民主党派性质的三重解读”,载《中央社会主义学院学报》2006年第3期,第28页。

①2004年1月,胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话,突出强调在全党大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。并要求全党从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度,充分认识大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风的极端重要性。明确指出,求真务实是党的思想路线的核心内容。

毛泽东同志把马克思主义的思想路线概括为“实事求是”。邓小平同志从改革开放、建设中国特色社会主义的实际出发,把解放思想融入实事求是之中,形成了解放思想,实事求是的思想路线。江泽民同志根据新世纪的新形势、新任务,提出要与时俱进。指出,贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进。必须使全党始终保持与时俱进的精神状态,不断开拓马克思主义理论发展的新境界。胡锦涛同志针对全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的新的艰巨任务,指出求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神,是我们党思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。这就赋予了党的思想路线以新的时代内涵。

①1996年3月间,中共中央统战部邀请各民主党派中央负责人举行座谈会,就民主党派组织发展的若干问题进行了协商。在《关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要》里规定:民主党派的组织发展以共同协商确定的范围和对象为主,有利于各党派保持各自的优势和特色,应该继续坚持。根据目前各民主党派的章程,民革的发展对象是同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士和其他中上层人士;民盟的发展对象是从事文化教育以及科学技术和其他工作的知识分子;民建的发展对象是经济界人士以及有关专家学者;民进的发展对象是从事教育文化出版以及科技等其他工作的知识分子;农工党的发展对象是从事医药卫生以及科技、教育和其他工作的知识分子;致公党的发展对象是归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士;九三学社的发展对象是从事科学技术工作以及高等教育、医药卫生等方面的高、中级知识分子。各民主党派在坚持重点分工的前提下,可以适当发展一些其他方面有代表性的中高级知识分子。这部分人士一般掌握在发展成员总数的30%以内。鉴于台盟情况特殊,仍应坚持发展在祖国大陆的台湾省人士。



[1]参考2007年11月中华人民共和国新闻办公室发表的《中国的政党制度》白皮书。

[2]李金和,郑宪.民主党派和无党派民主人士关注的20个理论问题[M].北京:中央编译出版社,2006:241~242.

[3]中国社会科学院语言研究所词典编辑室编.现代汉语词典[M].北京:商务印书馆,1983:791.

[4]习近平同党外人士共迎新春[N].人民日报,2013-2-8(1)

[5]陈昌智.中国民主建国会概述[M].北京:民主与建设出版社,2011:20.

[6]浙江社会主义学院.中国共产党领导多党合作的历史经验与启示[N].浙江日报,2011-6-28(8)

[7]戴焰军.执政党建设经验是执政规律吗[N].解放日报,2009-11-16(10)

[8]李金和,郑宪.民主党派和无党派民主人士关注的20个理论问题[M].北京:中央编译出版社,2006:20~21.

[9]习近平同党外人士共迎新春[N].人民政协报,2014-1-24(1)

[10]王浦劬.政治学基础[M].北京:北京大学出版社,2006:209~210.