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重视一条线 带动一个面
——关于我省统战工作与经济社会发展的几点思考
来源: 民建陕西省委网站 日期: 2016-7-12

  为期三个月的陕西省第五期民主党派中青年培训班圆满结束了。通过三个月来“系统、全面、深入”的学习,使我对马克思唯物史观和剩余价值学说,以及“对立统一、质量互换、否定之否定”三大规律有了更为深刻地认识;对中国共产党带领广大人民群众践行马列主义,矢志不渝探索符合我国国情和特点的中国特色社会主义道路充满敬重并坚决拥护。与此同时,通过对社会、经济、民生、法制等方面实际问题的深度剖析,更加笃定理论指导实践的必须与必然。

 

  此中体会有三: 一是选择社会主义是英明之举,体现了广大人民群众的根本利益,必将得到广泛地支持和拥戴。二是社会主义带来了民主。数千年的封建史和皇权思想使得我国长期以来缺乏民主的基础与传统,直到新中国的成立开辟了民主的新时代。三是多党合作与政治协商制度符合我国国情,既保证了中国共产党的执政地位,又确保了国家大政方针、基本国策等始终处于民主且正确的方向之中。


  以上三点在我看来是中国共产党的伟大之处,长期以来一直作用并指导着我的思想建设、价值观的树立和行动指南,使我由衷成为自觉接受和坚持中共领导的国民一员。多年来,针对社会中泛滥的反面思潮、不良现象,尤其意识形态领域出现的一些不利国家健康发展的言行予以坚决抵制。


  两年前,全国文艺工作者座谈会闭幕不久,本人便撰写了一篇名为《坚持正确导向,增强“三个自信”——从政治经济学视角解读习近平文艺工作座谈会讲话精神》的文章。该文被新华社内参选登,文章由表及里对艺术、文化及其表象所涉及的意识形态成因进行了深度剖析,呼吁对“文化冷战”与“和平演变”应给予足够警醒和重视。文章一经刊发引起多方关注,产生较大社会影响,有力地回击了个别反动思潮,以实际行动和满满地正能量支持着国家意志。


  而此时,结合本次学习,针对我省的经济社会发展,产生如下思考:一是作为一个资源相对富集的省份,经济发展为何相对滞后?二是谋篇布局面面俱到且可谓科学合理,为何经济社会发展尚缺明显提振?三是区位优势显著,为何短期内难以肩负引领西部发展的更大重任?


  诚然,长期以来我省还积累了许多深层次的矛盾和问题,如多重二元结构矛盾突出;经济增速、财政增速与居民收入水平偏低的矛盾;区域间发展差距过大,县域经济发展一直是经济发展的短板问题;民营经济占比不高;科教大省与科教对经济的贡献率徘徊在较低水平的矛盾等。其中仅以脱贫为例,我省的贫困县比重放眼全国亦居高位,压力不可谓不大,现实困难与发展所迫杂糅在一起难免形成“高标准的规划和追求与实际工作有所推进也算满意尚可接受”的矛盾心情与局面。


  鉴于此,通过区域对比所形成的感受,个人认为制约我省经济社会发展的一个重要因素是“人”的问题!主要表现在以下三个方面:


     一是意识问题。这里的意识不仅包括政治意识,还包括市场意识、发展意识、协作意识、服务意识等。其中,“小农意识”和“官本意识”较为普遍,严重影响着效率和质量。


  二是思路问题。以资源为例,愚之见不是太少而是太多,多到严重依赖自然禀赋,而不是创造和创新上。不仅如此,政策在资源面前常常扮演起“撒胡椒面”的作用。


  三是人才问题。我省人才不可谓不多,科研实力不可谓不强,但问题出在缺乏“不拘一格”的人才观和适宜人才成长的环境和机制。


  以上三个方面均可单独成章,且又相辅相成。表现在具体事情方面便是“办事难,成事更难”,久而久之对于区域经济社会的发展产生拖赘效应,以至于十余年间被成都拉开了“一倍”的距离。与此同时,参照经济发展常提到的传统“三驾马车”:投资、消费和出口,认真分析我省省情宜着重在“消费、创新和城镇化”上发力。其中,创新将是我省下一步能否取得跨越发展的重中之重。这与习总书记来陕时所提出的“追赶超越”四个带着“走之底”寓意动起来、跑起来的最高指示、希冀和要求有着密切的联系。


  而创新的主体是“人”!这就要求我们在处理人的问题上及时做文章,且多做文章、做足文章。这让我不禁想起2011年《陕西日报》刊发本人所写的《构筑人才战略高地,助推关天经济发展》,倡导的便是区域人才统筹观和经济协同发展观。现在想来依然有一定的现实意义,只不过作为一期培训班的结束,结合所学以及民主党派学员的特性,建议我省在发挥统一战线作用,尤其社会精英分子的力量方面能够有大的举措:


     一是大胆启用党外人士,遵规章按条例,补上空缺充实队伍。目前,全省107个区县仍有21个区县没有配备党外干部副职,市级政府部门党外干部任正职者仍在少数,法检两院党外干部副职不全,高校、科研、国企等最能发挥党外人士作用的地方配备仍旧欠缺,以省管的42家重点国有企业为例,配备党外领导干部的只有3家。


     二是以发展陕西为第一要务,科学把关,合理使用,不惟学历,充分借鉴“蔡元培式”人才观,加大党外人才队伍建设;适当授权,合理设限,条件择优,尊重各党派在选人、用人等方面的自主权;着重做好机制与环境建设,致力改变“启用民主党派人士,多因制度或组织结构需要”的“花瓶观”、“摆设论”,避免职务安排方面的“边缘化”倾向,充分发挥其主观能动性。


     三是正确引导,人尽其能,重点发挥其在单位、行业、领域内的带头作用。目前,我省党外知识分子约260万人,民主党派成员37733人,仅占1.5%。随着社会发展,新的社会阶层、非公经济人士、港澳台及海外人士数量急剧增加,为适应新形势,促进社会治理体系更加合理和谐,统一战线工作愈加显示出任重道远。


     统战工作不仅关系着大局、团结、稳定、和谐,也承担着中枢、平台和信息站的功能;不仅如此,新时期下广大的统战对象业已成为经济与社会发展的重要力量,统战工作又化为了助推器、加油站、动力源。鉴于此,抓住统战这条线,对于搞活区域市场、释放经济潜能、促进科技创新、稳定社会发展等都将发挥出不可替代的重要作用。(民建西安市委常委  霍炳男)